Служба судебных приставов является одним из связующих звеньев между судебной и исполнительной властью в стране. О том, что входит в должностные обязанности сотрудников, каким образом ведется работа с должниками, нам рассказала начальник отделения судебных приставов Автозаводского района №2 г. Тольятти НАДЕЖДА МИШУРОВА.
– Расскажите об основных обязанностях судебных приставов и как они влияют на выполнение судебных решений.
– Наша основная задача – защита прав и законных интересов граждан. Конечно, мы занимаемся принудительным исполнением судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, но за каждым официальным документом стоит ребенок, которому мы помогаем получать алименты, работник организации, которому работодатель не выплачивает положенную по закону заработную плату, человек, потерявший своего родственника в результате чьих-то преступных действий. Если суд – это орган, который помогает восстановить справедливость, то мы помогаем людям добиться ее восстановления.
Один из основных законов, которым мы руководствуемся, является ФЗ «Об исполнительном производстве». Работа судебного пристава имеет множество аспектов. Мы принимаем на исполнение судебные акты, возбуждаем исполнительные производства и производим взыскания, а также ведем розыск должников и их имущества, арестовываем и отправляем его на реализацию, если должник не принимает мер к самостоятельному погашению задолженности. Кроме того, судебный пристав в рамках исполнительного производства может выносить постановления о взыскании исполнительского сбора, об ограничении в праве выезда за пределы Российской Федерации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Неплательщика могут также ограничить в специальном праве.
В целом, список мер, используемых судебным приставом, достаточно большой. Но замечу, что все они применяются только в том случае, если должник по истечении определенного срока не предпринял попыток к добровольному исполнению своих обязательств.
Также одной из основных задач, возложенных на Федеральную службу судебных приставов, является обеспечение установленного порядка деятельности судов. Судебные приставы по ОУПДС отвечают как за соблюдение пропускного режима в здании суда, следят за тем, чтобы в помещение не были пронесены запрещенные предметы, представляющие опасность, так и за обеспечение безопасности при проведении судебных заседаний.
Помимо перечисленных задач судебные приставы по ОУПДС осуществляют принудительные приводы граждан, оказывают содействие органам внутренних дел в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. Кроме того, они осуществляют принудительное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства и обеспечивают безопасность должностных лиц службы при исполнении ими служебных обязанностей.
– Какие меры принимаются для повышения квалификации судебных приставов?
– В рамках реформы, которая произошла у нас в 2020 году, была модернизирована система подготовки и переподготовки кадров. Для судебных приставов стали обязательными курсы повышения квалификации не реже одного раза в три года.
Систематически курсы повышения квалификации проходят у нас на базе Учебно-методического центра Приволжского федерального округа ГУФССП России по Кировской области, который функционирует уже около 17 лет. На учебных точках сотрудники проходят методические занятия, охватывающие сразу несколько аспектов работы судебного пристава-исполнителя. Например, обсуждаются актуальные вопросы организации исполнительного производства, отрабатываются действия по наложению ареста на транспортное средство и др. Завершается каждый учебный день, как правило, тестированием для оценки уровня знаний.
Повышение квалификации наши сотрудники проходят и на базе Всероссийского государственного университета юстиции, университета «Синергия», предлагающих широкий перечень дополнительных профессиональных программ.
– С какими другими правоохранительными органами и государственными учреждениями вы взаимодействуете?
– Межведомственное взаимодействие службы судебных приставов и иных правоохранительных органов и государственных учреждений служит основанием повышения эффективности выполнения профессиональных задач. Каждую неделю сотрудники службы совместно с представителями ГИБДД проводят рейдовое мероприятие с применением АПК «Дорожный пристав», позволяющего вычислить в транспортном потоке автомобиль неплательщика. Налажено взаимодействие и с сотрудниками полиции. Например, совместные действия направлены на розыск и задержание лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. Соглашение о принятии совместных решений заключено также и с налоговыми органами. Данное взаимодействие направлено на повышение эффективности исполнения постановлений, выдаваемых сотрудниками налоговой службы, и иных исполнительных документов, а также на регулярный обмен информацией по вопросам, входящим в их компетенцию и представляющим взаимный интерес. Реестр соглашений о взаимодействии с органами законодательной, исполнительной и судебной власти очень обширный. С полным перечнем документов можно ознакомиться на официальном сайте ФССП России.
– Каким образом ведется работа с должниками?
– Люди становятся должниками по разным жизненным обстоятельствам. Кто-то потерял работу, у кого-то ухудшилось здоровье, кто-то столкнулся с нелегким периодом, связанным с серьезными финансовыми трудностями. Моя позиция такова: человека надо выслушать, объективно оценив его ситуацию, пояснить ему его права. Наверняка вы знаете, что с недавнего времени должники могут сохранить денежные средства на счете в размере прожиточного минимума. Мы активно информируем граждан об этом. Так вот, в отделении судебных приставов Автозаводского района №2 г. Тольятти таким правом с начала года воспользовались 377 граждан.
Не со всеми должниками удается разрешить ситуацию в мирном порядке. Есть категории людей, которые злостно уклоняются от исполнения решения суда. Когда ты понимаешь, что побудить должника к действиям одними принудительными мерами недостаточно, то неизбежным становится привлечение гражданина к административной и уголовной ответственности.
– Как вы обеспечиваете соблюдение прав граждан в процессе исполнения судебных решений?
– Работа судебного пристава ориентирована на восстановление нарушенных прав граждан. Так, судебными приставами Автозаводского района №2 г. Тольятти с начала года восстановлено право граждан на получение заработной платы, в рамках данной категории исполнительных производств взыскано более 500 тысяч рублей. Также проводится активная работа по взысканию алиментов на содержание детей. В пользу несовершеннолетних с начала текущего года взыскано 19 312 млн рублей.
Под нашим пристальным вниманием находятся и судебные решения о возмещении ущерба, причиненного преступлением. В результате принятых судебными приставами-исполнителями мер с начала года взыскателям перечислено почти 6 584 млн рублей. Также особое внимание служба уделяет передаче и розыску детей, приостановке деятельности опасных объектов.
– Как вы видите будущее института судебных приставов в нашей стране?
– Я пришла в службу 16 лет назад. Свой первый день помню, как сейчас. Меня отправили в архив. Кабинет был маленький, все стеллажи были заполнены исполнительными производствами. Было впечатление, что я никогда не найду здесь нужный мне документ. В итоге нашла, но времени на него я потратила немало. Сейчас все гораздо проще. В службе налажен электронный документооборот. Существуют различные цифровые сервисы, которые обеспечивают оперативное взаимодействие как с органами и учреждениями, так и с гражданами.
Будущее института судебных приставов неразрывно связано с дальнейшей цифровизацией. Но безусловно, даже в эпоху автоматизации многих процессов главной ценностью все равно остается человек. – Какие советы вы могли быть дать молодым сотрудникам, стремящимся работать в этой области? – Главный, на мой взгляд, совет – стремиться к получению новых знаний и быть открытым новым возможностям, стойко преодолевать трудности, идти вперед и никогда не сдаваться.
Пользуясь случаем, хочу поздравить коллег с наступающим Днем судебного пристава и пожелать крепкого здоровья, благополучия, оптимизма и реализации всех намеченных планов. Пусть каждое принятое вами решение будет справедливым, верным и правильным.
